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西寧市城北區人民政府辦公室關于進一步加強煙花爆竹管理的通知城北政辦〔2019〕1號

作者:xxzx 文章來源: 發布時間:2019-12-03 12:04 字體:

        各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各局、辦(中心):
            為進一步改善空氣質量,減少因燃放煙花爆竹造成的環境污染,營造良好的工作、生產、生活環境。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》和《西寧市關于進一步加強煙花爆竹管理的通知》(寧政辦〔2018〕237號)精神,經區政府研究決定,現就進一步加強煙花爆竹管理相關事宜通知如下:
        一、健全組織領導
        成立由區政府分管副區長任組長,區公安、安監、城管、食藥監、建設、民政、教育、環保、農牧、交通、宣傳等部門相關負責同志為成員的煙花爆竹管理工作領導小組。領導小組下設辦公室在區公安分局,由區公安分局分管負責同志任辦公室主任,負責協調、組織、督促全區煙花爆竹燃放的安全管理工作。
        二、明確職責分工
        (一)區公安分局負責煙花爆竹的公共安全管理,依法查處違法、違規燃放、儲存煙花爆竹的行為。
        (二)區安全生產監督管理局負責煙花爆竹的安全生產監督管理,依法查處違法經營煙花爆竹的行為。
        (三)區城市管理綜合行政執法局責任依法查處流動銷售燃放煙花爆竹攤點以及燃放煙花爆竹影響環境衛生等行為。督促物業服務企業做好服務區域禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育和違規燃放煙花爆竹行為的勸阻、舉報工作。對在禁放區域內私自燃放煙花爆竹的,應當予以勸阻和制止,及時通知并配合公安、安監、食藥監等部門依法查處違法、違規燃放、銷售煙花爆竹的行為。
        (四)區建設局負責建設、施工等單位禁止燃放煙花爆竹的行為。
        (五)區民政局負責婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳,勸告婚喪嫁娶活動遵守禁止燃放煙花爆竹規定。
        (六)區食品藥品監督管理局負責查處非法銷售煙花爆竹和無照經營的行為。
        (七)區教育局負責中小學校禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
        (八)區交警支隊責任對公共交通、出租車等運營車輛禁止攜帶煙花爆竹的宣傳、教育和查處工作。
        (九)區環境保護局負責因燃放煙花爆竹造成大氣、環境污染的監測及應急預案的啟動工作。
        (十)區農林牧水局負責山林、草原、公園等區域禁止燃放煙花爆竹的安全管理工作。
        (十一)區委宣傳部、區信息中心負責做好禁止燃放、銷售煙花爆竹的公益性宣傳教育工作。
        (十二)黨政機關、社會團體、企事業單位以及其他組織,負責本單位禁止燃放、銷售煙花爆竹的宣傳和管理工作。
        (十三)禁放區域所在地各單位、各部門應當加強宣傳和組織管理工作,確保禁止燃放、銷售煙花爆竹工作貫徹執行到位。
        (十四)居民委員會、業主委員會和物業服務企業組織居民負責依法制定管理規約或居民公約,約定本區域內不得違規燃放、銷售煙花爆竹,并實施監督。居民、業主應當遵守和執行。
        (十五)在禁放區域內承辦各類喜慶或者其他活動的經營者,負責在顯要位置張貼本通知,向消費者告知禁放規定,并積極勸阻和舉報違法、違規燃放、銷售行為。
        三、管控重點區域
        在以下禁止燃放煙花爆竹區域、地點,任何單位和個人不得燃放、銷售煙花爆竹:
        (一)文物保護單位、軍事管理區;
        (二)供油、供氣、供電等易燃易爆物品生產、儲存單位;
        (三)車站等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內;
        (四)城市大型綜合商業體、地下商業街區、影劇院、圖書館、博物館等公共聚集場所;
        (五)輸變電設施安全保護區內;
        (六)醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院及周邊;
        (七)墓地、陵園、山林、風景名勝區、水庫、水源涵養地、草原、公園、綠地等重點防火區;
        (八)應對污染天氣或其他特殊情況,應急預案規定的區域;
         (九)東至大寺溝橋,西至通海橋,南至湟水河,北至緯二路區域范圍內;
        (十)朝陽廣場、人民廣場、生物園廣場區域內。
         上述地點所在的鎮、街道應當設置禁止燃放煙花爆竹警示標志,明確守護責任單位和責任人,加強禁止燃放煙花爆竹的管理。
        鼓勵公民對違反禁止燃放、銷售煙花爆竹的行為進行勸阻、舉報。區公安、安監、城管等部門受理舉報后應當及時查處,并向投訴人反饋查處結果。(舉報電話:8256456)
         四、嚴肅責任追究
        (一)根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條規定:違反國家規定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留。
        (二)對未經許可運輸煙花爆竹的,由公安部門根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第二款規定,責令停止非法運輸活動,處1萬元以上5萬元以下罰款,并沒收非法運輸的物品及違法所得。
        (三)對未經許可經營煙花爆竹制品的,由安全生產監督管理部門根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款規定,責令停止非法生產、經營活動,處2萬元以上10萬元以下罰款,并沒收非法生產、經營的物品及違法所得。
         (四)在禁止燃放煙花爆竹的地點、區域燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款規定責令停止燃放,處以100元以上500元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
        (五)對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業單位和作業人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業方案進行燃放作業的,根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第一款規定,由公安部門責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
        (六)環境保護、市場監督、城市管理等行政主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《無證無照經營查處取締辦法》和《西寧市市容環境衛生管理條例》的有關規定,依法對燃放煙花爆竹污染大氣環境、煙花爆竹無照經營和燃放煙花爆竹破壞市容環境的行為進行處罰。
        (七)燃放煙花爆竹造成國家、集體財產損失或者他人人身傷害、財產損失的,應當依法承擔責任。任何單位和個人違反煙花爆竹安全管理的規定并受到行政處罰的,相關信息納入公共信用信息系統。
        (八)煙花爆竹安全管理有關行政主管部門及其工作人員在煙花爆竹安全監管工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,由有關部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
       五、具體工作要求
        (一)健全工作機制。各地區、各部門要把該項工作納入重要議事日程,切實加強組織領導,成立本地區煙花爆竹燃放管理工作小組,明確工作分工,狠抓責任落實,精心制定實施方案,全面形成層層抓落實的組織領導工作機制。
        (二)抓好貫徹落實。各地區、各部門要充分認識加強煙花爆竹管理的重要性,該該項工作作為建設綠色發展樣板城市和新時代幸福西寧的重要內容,以推進“兩個絕對”具體化為載體,推動各項政策措施落實到位。要強化督查和政策落實力度,加強動態跟蹤問效,定期開展工作督查和情況通報,及時發現和解決問題,確保工作全面落實。
        (三)加強工作協同。要強化部門間的協同配合,各司其職、各負其責、齊抓共管,共同推進煙花爆竹管理深入開展。區公安、安監、食藥監、環保等行業主管部門要加強部門聯動、聯合執法,共同查處非法生產、經營、儲存、郵寄煙花爆竹及違法、違規燃放煙花爆竹的行為。
        (四)加強宣傳引導。要充分利用政府門戶網站、各類新媒體平臺,進一步加大宣傳力度,做好輿論引導和政策解讀,深入宣傳加強煙花爆竹管理的內容、意義和要求,引導廣大群眾參與、支持和配合,形成全社會齊抓共管的良好工作格局。
        (五)加強信息報送。各地區、各部門要加強信息反饋和報告,及時報送相關工作信息。區煙花爆竹管理工作領導小組辦公室將定期通報工作推進情況。(區公安分局聯系電話:8256456,郵箱:[email protected]
        本通知自公布之日起施行,有效期至2023年12月27日。


                              

西寧市城北區人民政府辦公室
      2019年1月9日

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