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關于印發《城北區2019年度露地蔬菜種植及耕地地力保護補貼實施方案》的通知

作者:xxzx 文章來源: 發布時間:2019-10-30 10:46 字體:

        各鎮、街道辦事處:
             為進一步落實露地蔬菜種植及耕地地力保護補貼制度,加快發展露地蔬菜生產,穩步提高全區蔬菜生產供給水平,保障市場供應,滿足消費需求,保護耕地資源和耕地地力。根據青海省財政廳《 關于下達2019年中央財政第二批農業生產發展和農業資源及生態保護補助資金的通知》(青財農字〔2019〕908號)、《關于下達提前預告2019年農業生產發展資金預算指標的通知》(青財農字〔2019〕2396號),青海農業農村廳《關于下達2019年重點支持項目農牧業發展第一批切塊資金任務清單的通知》(青農財〔2019〕167號)文件精神,結合我區實際,制定本方案。
        一、總體思路
        通過落實露地蔬菜種植、耕地地力保護補貼機制,支持農民、家庭農場、專業合作社等發展露地蔬菜生產、糧食種植,推進露地蔬菜規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營,切實提高露地蔬菜生產供給水平,更好地滿足城鄉居民消費需求,保護耕地資源和耕地地力,提升糧食生產潛力,實施耕地地力保護補貼。
        二、基本原則
        (一)堅持誰種誰受益的原則。充分調動農牧民、家庭農場、專業合作社種植的積極性,發展露地蔬菜生產,努力擴大產能,鼓勵農民種植糧油作物,不改變用途、地力不降低。
        (二)堅持適度集中的原則。發揮補貼資金的導向作用,優先向蔬菜、糧油種植大戶、蔬菜種植合作社、家庭農場補貼,優先向蔬菜標準園、無公害蔬菜基地補貼,促進露地蔬菜生產標準化、規模化、產業化,確保耕地不撂荒,不改變耕地用途。
        (三)堅持分類實施的原則。根據省農業農村廳、省財政廳下達的補貼計劃,制定相應的實施方案,進一步量化補貼范圍,確定補貼對象。
        (四)堅持公開透明的原則。嚴格按照認定審核程序,實行補貼機制和受益對象公開,保證補貼資金運行公開透明。
        三、補貼范圍、標準
        (一)補貼范圍。露地蔬菜包括新建露地蔬菜、常年露地蔬菜和耕地復種露地蔬菜。城北區種植露地蔬菜的種植戶、家庭農場、專業合作社及種植糧油作物的種植戶均可申請享受露地蔬菜種植及耕地地力保護補貼。
        (二)補貼標準。新建露地蔬菜、常年露地蔬菜,每畝每年補貼100元。一年內在同一耕地種植多茬蔬菜的,只享受一次補貼,糧油種植作物每畝每年補貼100元。補貼資金主要用于購置生產用種、化肥、農膜等。
        四、補貼審核程序
        (一)種植者申報。種植者依照當年種植露地蔬菜及糧油作物的面積如實填寫《青海省經營主體露地蔬菜種植、耕地地力保護補貼表》,提交所在村村委會;村委會登記、核實后進行公示,公示時間不少于7天。公示期滿無異議的,報各鎮人民政府、街道辦事處。
        (二)鎮、街道核實。各鎮人民政府、街道辦事處通過現場抽查核實后,由鎮、街道負責人、調查核實人員在《青海省經營主體露地蔬菜種植、耕地地力保護補貼表》上簽字并加蓋鎮人民政府、街道辦事處公章后報送城北區農業農村扶貧開發局。
        (三)區級審核。區農業農村扶貧開發局、區財政局根據省農業農村廳、省財政廳下達的補貼控制計劃,對鎮、街道上報的露地蔬菜補貼面積、補貼金額、經營主體進行抽查審核,通過“一卡通“直接發放到土地實際耕種者手中。
        五、工作要求
        (一)加強領導,密切配合。區農業農村扶貧開發局、區財政局要進一步提高思想認識,加強組織領導,密切溝通配合,建立工作責任制,將任務和責任具體落實到每個工作崗位。要加強工作指導和監督檢查。
         (二)強化公示。嚴格實行露地蔬菜種植、耕地地力保護補貼村級公示制。區農業農村、財政部門,各鎮人民政府、街道辦事處要設立露地蔬菜補貼監督電話,接受群眾監督。
      (三)強化資金管理。補貼資金要專款專用,切實按照省、市有關規定嚴格使用。財政部門負責落實露地蔬菜補貼資金預算,撥付補貼資金,監督檢查補貼資金使用管理情況等。農牧部門負責補貼政策具體組織實施管理工作,編制實施方案,各鎮辦核定補貼面積,建立露地蔬菜種植補貼管理檔案等。任何地方、單位和個人都不得虛報露地蔬菜補貼面積,不得套取、擠占、挪用補貼資金。
       (四)開展監督檢查。各鎮、街道辦要加強監督檢查,對不認真履行職責、政策執行不力的要及時發現糾正,對補貼面積核實中違規操作、弄虛作假、優親厚友和補貼資金發放中騙取、套取、貪污、擠占、挪用農業補貼資金的行為,一經發現,依法依規嚴肅處理,對騙取、套取農業補貼對象,取消其3年農業補貼政策享受資格,并列入誠信“黑名單”。





西寧市城北區農業農村和扶貧開發局
2019年10月28日

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